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数字乡泰州想做代妈有谁需要村建设的“大事”:乡村治理
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  贰零壹玖年伍月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《数字乡村发展战略纲要》。《纲要》明确了加快乡村基础设施建设、发展农村数字经济、建设智慧绿色乡村、繁荣发展乡村网络文化、推动网络扶贫、 城乡信息化融合发展等十大项重点任务,涵盖创新农村流通服务体系、提升乡村生态保护信息化水平等近叁零项具体任务。

  建设数字乡村,重点要解决农村老百姓身边的“小事”。无数基层的所谓“小事”,聚沙成塔之后,就变成了动摇“根本”的“大事”。尤其一些看似“小微”的村泰州想做代妈有谁需要级事务,特别是基层干部的权力一旦滥用和乱用,后果非常严重。

  因此,如何让基层治理更加现代化、高效化、透明化是新形势下的新挑战、新任务,推动“互联网+社区”的基层治理模式向农村延伸,提高村级综合服务信息化水平,是国家《数字乡村发展战略纲要》里强调的重点内容。全国各地也抢抓机遇、主动作为,在“互联网+乡村治理”板块你追我赶,活力竞相迸发,数字乡村发展势头强劲。

  广东省清远市从贰零壹贰年开始,面对行政村规模过大、村民自治难以落地的现实困境,开展了自治“重心下移”的探索,将村委会建立在村民小组(自然村)一级,将“村”的内涵从原来的行政村延伸到村民小组(自然村),从而将原来“乡镇-行政村”的两级架构延伸为“乡镇-片区-村”的三级基层治理架构,形成了自治单元与服务单元分立的治理单元组合模式。

  具体做法是:一,将行政村发展为片区,建立公共服务站,其主要职能是承办代理政府的行政性事务、为群众提供基本公共服务和相关的待办事项;二,在村民小组(自然村)建立村委会,开展自治,彻底地将村民自治组织的设置从体制上进行了单位的下沉,缩小自治单元的规模,以方便群众开展自治;三,强化基层党组织建设,整合治理资源,在新成立的村委会建制上成立党支部,在片区建立党总支,进一步将原来只延伸到行政村一级的基层党组织继续延伸到原来的村民小组或自然村一级,强化了党的组织力量。

  与清远的做法有所不同,浙江省杭州市在探索农村基层治理改革时,将侧重点放在了提升农村公共服务水平上,开展了农村社区建设,探索了以行政建制村为基本单元、将村民自治与公共服务两大功能相整合的治理模式。

  具体做法是:一,建立“一村一社区“,行政村为单位的农村社区,保留原行政村的规模边界和产权所属关系,以本行政村的村民为主要服务对象,以管理本行政村村民休戚相关的公共事务为主要的工作内容;二,搭建社区公共服务站,其性质是承接上级政府交办的社区行政和公共事务的代理平台和窗口;三,发展培育社会组织,搭建了社会组织的孵化平台,加大对社区社会组织的发展力度,充分发挥社区内乡贤、企业、知识分子等社会治理的精英力量,挖掘农村社区内部的治理资源,培育多元利益共同体,充实基层治理力量,提升社区治理水平。

  广东、浙江等发达地区省份由于自身的区位、资源、基础优势,数字乡村的基层治理发展之路走在全国前列,起到了榜样模范作用。近年来,以湖南省为代表的中西部省份,也直面信息化水平发展起步晚等难题,迎难直上,奋力追赶。

  贰零壹陆年捌月,湖南益阳市政府联合伍捌农服正式启动“益村”农村综合信息服务平台开发建设。该平台依托益阳市壹壹捌肆个村级服务中心,将村务、政务、党务、商务等服务融为一体,把村民服务中心“搬”到手机上。

  立足湖南省全局来看,益阳的“益村”也许算得上湖南省“互联网+农村基层治理”的初步尝试。

  据了解,益阳市委、市政府采取了向国家开发银行贷款的方式,投资玖个亿,对全市壹壹捌肆个村的村民服务中心进行提质改造和新建,才基本实现全市各村的村务、党务、政务线下全覆盖。

  经过一年多的数据整合、软件开发之后,“益村”平台上线运行,自此,线上线下两线融合,打通了农村各类信息连接,融智慧党务、村务服务、政务服务、社会服务、商务服务、生活服务于一体。

  贰零壹捌年,“益村”与蚂蚁金服、京东等共同入选中央网信办“贰零壹柒网络公益年度创新十强”,成了湖南省“互联网+基层治理”的亮点工程。

  如今,“益村”模式又乘上信息进村入户工程的东风,已覆盖湖南、广东、青海、黑龙江等地的肆零零零零多个村与社区,正形成管理有效、服务全面的农村特色信息化模式向全国推广 。

  相信,无论是发达的沿海省份,还是后发的内陆大省,只要结合当地实际,发展出一套符合自身情况的数字乡村建设模式并推广 ,在贰零叁伍年,城乡“数字鸿沟”定将大幅缩小,农民数字化素养显著提升,农业农村现代化、城乡基本公共服务均等化、乡村治理体系和治理能力现代化、生态宜居的美丽乡村将基本实现。



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